АДВОКАТСКА КОМОРА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Комисија за спровођење и контролу стручне обуке aдвоката, стручних сарадника за правне послове и aдвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске.
Извјештај о раду Комисије у 2021. години
УВОД
Извршни одбор Адвокатске коморе Републике Српске, на сједници одржаној 14.06.2019. год., донио је Правилник и програм сталне опште и посебне обуке адвоката, стручних сарадника за правне послове и адвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске. Чланом 4. тог Правилника прописано је да организацију стручне обуке адвоката, стручних сарадника и приправника врши Комисија за спровођење и контролу стручне обуке адвоката, стручних сарадника за правне послове и адвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске у саставу од шест чланова, представника свих Зборова адвоката Коморе, од којих је најмање један члан Извршног одбора, који руководи Комисијом. За члана Комисије може бити именован адвокат који је више од пет година уписан у Именик адвоката Адвокатске коморе Републике Српске. Чланови Комисије бирају се на период од четири године.
Одлуком Извршног одбора Адвокатске коморе Републике Српске бр. ИО-14-06-7/2019 од 14.06.2019. год. именована је Комисија за спровођење и контролу стручне обуке адвоката, стручних сарадника за правне послове и адвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске, у саставу: 1. Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат из Добоја и члан Извршног одбора, предсједник Комисије; 2. Небојша Милановић, адвокат из Бања Луке; 3. Миодраг Стојановић, адвокат из Бијељине; 4. Славица Лазић, адвокат из Приједора; 5. Драгиша Јокић, адвокат из Источног Сарајева и 6. Мира Вучинић, адвокат из Требиња.
Након именовања новог сазива Извршног одбора у 2021. год., умјесто Небојше Милановића, који је у међувремену дао оставку на мјесто члана Комисије, за новог члана Комисије (одлуком бр. ИО-25-09-04/2019 од 25.09.2021. год.) именован је Борис Стојановић, предсједник Збора адвоката Бања Лука и члан Извршног одбора Адвокатске коморе Републике Српске, тако да Комисија сада ради у саставу:
- Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат из Добоја, предсједник Комисије;
- Борис Стојановић, предсједник Збора адвоката Бања Лука и члан Извршног одбора;
- Миодраг Стојановић, адвокат из Бијељине;
- Славица Лазић, адвокат из Приједора;
- Драгиша Јокић, адвокат из Источног Сарајева и
- Мира Вучинић, адвокат из Требиња.
Задатак Комисије је да организује стручну обуку најмање два пута годишње у сједишту сваког Збора адвоката Адвокатске коморе Републике Српске, за потребе свих Зборова, доноси план едукативних активности за сваку годину, организује студијске посјете међународним правосудним и научним институцијама и другим одговарајућим институцијама и адвокатским коморама других држава. Извршни одбор, на приједлог Комисије, именује лица која учествују на међународним конференцијама, семинарима и другим областима едукације. Предсједник Извршног одбора, на приједлог Комисије, доноси одлуку о ангажовању стручних лица из реда адвоката, судија, тужилаца, професора, научних радника и других професија, у вези са стручном обуком, на приједлог Комисије.
Како се Извршни одбор, приликом доношења Правилника и програма сталне опште и посебне обуке адвоката, стручних сарадника за правне послове и адвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске, руководио мишљу да што већи број адвоката треба да учествује у раду и одлучивању Адвокатске коморе Републике Српске, то су одредбе тако и конципиране, па Комисија има предсједника, члана Извршног одбора који руководи радом Комисије, а одлуку о ангажавању предавача доноси предсједник Извршног одбора Адвокатске коморе Републике Српске, док неке друге одлуке доноси Извршни одбор, што значи да је за све активности неопходна добра сарадња и контрола свих чланова Комисије, чланова Извршног одбора, предсједника Извршног одбора, као предсједника Адвокатске коморе Републике Српске.
Само захваљујући таквој професионалној сарадњи, у 2021. год., која је, као и претходна година, била обиљежена пандемијом “Корона“ вируса, Комисија је обављала своје задатке и радила на припреми активности за ову годину.
СЕМИНАРИ
одржани 2021. године у организацији Адвокатске коморе РС
Датум и мјесто одржавања | 29. и 30.11.2021. год., Добој |
Тема | „Слобода изражавања и говор мржње“ |
Број учесника | 27 (адвокати – 21, стручни сарадници за правне послове – 6), од чега: 12 жена и 15 мушкараца. Учешће жена: 44%. |
Предавачи | 1. Јелена Сурчулија – Милојевић, професор медијског права 2. Свјетлана Милишић-Величковски, судија Врховног суда Федерације БиХ 3. Амир Капетановић, судија Суда БиХ 4. Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат |
Опис | Евалуација обуке показала је да су учесници организацију, презентације, рад у малим групама, материјал за обуку, вријеме за дискусију и пленарне сесије, дискусије и осврт оцијенили са високом просјечном оцјеном 9. |
Трошкови | Семинар организован у оквиру пројекта “JUFREX 2“ (“Слобода изражавања и слобода медија у БиХ“), који финансира Савјет Европе. Адвокатска комора Републике Српске закључила је уговор бр. 653972 од 09.01.2020. год., којим је регулисана финансијска реализација пројекта до краја 2021. год. Сви трошкови који настају приликом организације обука у склопу “JUFREX2“ пројекта иду на трошак Савјета Европе, коме се редовно подноси финансијски извјештај. Неутрошена средства или ненамјенски потрошен новац, Комора је дужна вратити Савјету Европе. За овај семинар потрошено је 12.032.00 КМ. С обзиром да је финансијски извјештај одобрен, омогућен нам је утрошак преосталих средстава до јуна 2022. год. |
Датум и мјесто одржавања | 16. и 17.12.2021. год., Јахорина |
Тема | „Провођење истраге и заједнички истражни органи“ |
Број учесника | 42 (адвокати – 37, стручни сарадници за правне послове – 2 и приправници – 3), од чега: 12 жена и 30 мушкараца. Учешће жена: 28%. |
Предавачи | 1. Дијана Кајмаковић, тужилац Тужилаштва БиХ 2. Сенад Осмић, тужилац Тужилаштва БиХ и 3. Давор Кнежевић, стручни савјетник – истражитељ у Суду БиХ |
Опис | Семинар је оцијењен просјечном оцјеном 9,5. |
Трошкови | За овај семинар утрошено је за смјештај, храну и пиће 9.903,00 КМ. Што износи 206,31 КМ по особи ( 42 учесника, 3 радника секретаријата, 3 предавача ), 103,15 КМ по особи, по дану. |
СЈЕДНИЦЕ Комисије
28.10.2021. год., Јахорина
Присуствовали:
1. Саван Зец, предсједник Извршног одбора АК РС;
2. Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат из Добоја, предсједник Комисије;
3. Борис Стојановић, члан Извршног одбора АК РС и предсједник Збора адвоката Бања Лука и
4. Драгиша Јокић, адвокат из Источног Сарајева.
16.12.2021. год., Јахорина
Присуствовали:
1. Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат из Добоја, предсједник Комисије;
2. Борис Стојановић, члан Извршног одбора АК РС и предсједник Збора адвоката Бања Лука;
3. Миодраг Стојановић, адвокат из Бијељине и
4. Драгиша Јокић, адвокат из Источног Сарајева.
Комисија за спровођење и контролу стручне обуке адвоката, стручних сарадника за правне послове и адвокатских приправника Адвокатске коморе Републике Српске одржала је двије сједнице у 2021. год. Обје сједнице одржане су на Јахорни.
Дана 28.10.2021. год. извршене су припреме, договори и подјела послова у вези са ораганизацијом семинара одржаног 16. и 17.12.2021. год. и успостављањем сарадње са Министарством правде Републике Српске у области едукације из кривично-правне области, коју тренутно врши то Министарство. Разматрана су питања у вези са будућом сарадњом са Правним факултетима у Републици Српској, као и Центром за едукацију судија и тужилаца Републике Српске, затим је расправљано о могућностима увођења обавезног ношења тога за адвокате чланове наше Коморе када заступају пред свим судовима у Босни и Херцеговини, те о потреби организовања савјетовања о положају адвоката и проблемима о адвокатури. Истакнуто је да посебно треба обратити пажњу на едукацију адвокатских приправника и стручних сарадника за правне послове наше Коморе.
Реализовано: – Планирани семинар – одржан 16. и 17.12.2021. год. на Јахорини;
-Одржан састанак са министром правде Републике Српске, госп. Антоном Касиповићем, 13.12.2021. год., у току су договори у вези са закључењем споразума. Састанку су приствовали Далибор Мрша, предсједник Коморе, Саван Зец, предсједник Извршног одбора и Ирена Пузић-Обрадовић, предсједник Комисије;
-Успостављени контакти са Правним факултетима у Бања Луци и Источном Сарајеву, у току су договори у вези са закључењем споразума.
Друга сједница одржана је 16.12.2021. год.
Чланови Комисије разматрали су обавезе Адвокатске коморе прописане одредбама чл. 53 ст. 6 и 7 Закона о кривичном поступку Републике Српске, које подразумијевају да, приликом сачињавања списка адвоката – бранилаца по службеној дужности, Комора води рачуна о томе да практични или стручни рад адвоката у области кривичног права даје основа за претпоставку да ће одбрана бити ефикасна.
У вези са припремама за организовање обавезне едукације адвоката и договоре са Министарством правде Републике Српске, предложени су критеријуми за браниоце по службеној дужности:
- За све чланове АК РС који желе да раде одбране по службеној дужности, једна едукација из кривичног права на годишњем нивоу је обавезна.
- Одбране по службеној дужности код основних судова:
- за запријећену казну до 5 година једини услов је једна едукација на годишњем нивоу
- за запријећену казну до 10 година, адвокат мора имати радног искуства у адвокатури у складу са критеријумима за бирање судија на основном суду (3 године адвокатуре) и једна годишња едукација
- Ови критеријуми не важе за лица која су прије бављења адвокатуром радили као судије и тужиоци.
- Одбране по службеној дужности код окружних судова:
- адвокат мора имати радног искуства у адвокатури у складу са критеријумима за бирање судија на окружном суду ( 5 година адвокатуре ) и једна едукација годишње.
Усвојен је списак тема за стручно усавршавање бранилаца по службеној дужности:
- Начело акузаторности поступка
- Примјена правила „NЕ BIS IN IDEM“
- Истрага ( тренутак отварања истраге, дужина трајања, права осумњиченог и оштећеног у тој фази поступка )
- Изузеће ( разлози, поступак )
- Именовање браниоца (изабраног по службеној дужности, право да се прегледају списи у фази истраге и учешће бранилаца у истрази )
- Посебне истражне радње ( наредбе )
- Обезбјеђење присуства окривљеног ( притвор и мјере забране )
- Оптужница и поступање по истој
- Споразум странака и правне посљедице по остале учеснике у поступку
- Опсег судске контроле споразума странака
- Могућност коришћења записника о исказу свједока из других кривичних поступака
- Ток поступка ( директно и унакрсно испитивање )
- Изузеци од непосредног спровођења доказа
- Пресуда ( садржај, врсте, рокови за жалбу )
- Жалба и жалбени основи
- Ванредни правни лијекови
- Измјене ЗКП-а са посебним освртом на права оштећеног
- Појам, историјат и пракса о командној одговорности
- Саизвршилаштво ( облици, дефиниција )
- Појам, историјат и пракса удруженог злочиначког подухвата
- Искуство и пракса
- Злочин против човјечности ( историјат, пракса и стандарди )
- Удруживање ради чињења кривичних дјела и организовани криминал
- Кривично дјело прање новца ( пракса, надлежност и проблеми у примјени)
- Кривично дјело изазивање националне, расне и вјерске мржње
Остале теме „LEX SPECIALIS“
- Утврђене – пресуђене чињенице ( искуство, нормативно уређење, пракса )
- Закон о уступању предмета
- Закон о заштити свједока под пријетњом и угрожених сведока
- Закон о извршењу кривичних санкција
Чланови Комисије сагласили су се да ће план едукативних активности Адвокатске коморе Републике Српске за 2022. год. сачинити на наредној сједници или по окончању преговора са Министарством правде Републике Српске, у вези са обавезним едукацијама адвоката.
Договорено је да Комисија за едукацију Адвокатске коморе Републике Српске треба да организује најмање два семинара у току 2022. год., а сваки Збор адвоката у сарадњи са Комисијом по два семинара у сједишту Збора, с тим да се на све семинаре позивају сви чланови Коморе.
На истој сједници чланови Комисије упознати су о подношењу финансијског и наративног извјештаја Савјету Европе, који су накнадно усвојени и одобрена исплата средстава у оквиру “JUFREX 2“ пројекта.
САВЈЕТОВАЊА за која је Адвокатска комора Републике Српске у 2021. години платила котизације
ЛИТЕРАТУРА коју је Комора купила у 2021. години.
- Ш. Павловић, Еуропска конвенција за заштиту људских права и темељних слобода, Протоколи уз Конвенцију, Еуропски суд за људска права, Либертин наклада д.о.о., Ријека, 2020.
- М. Бабић, Коментар Кривичног законика Републике Српске, општи дио, Графомарк Лакташи, Бања Лука, 2021.
- М. Симовић и др., Коментар Закона о заштити и поступању са дјецом и малољетницима у кривичном поступку Републике Српске, друго измијењено и допуњено издање, ЈУ Службени гласник Републике Српске, Бања Лука, 2021.
Добој, 04. април 2022. године Предсједница Комисије,
Ирена Пузић-Обрадовић, адвокат