IZVJEŠTAJ CCBE I PECO, LjUBLjANA 27.05. – 29.05.2026. GODINE

Advokatska komora Republike Srpske učestvovala je, putem svog predstavnika, advokata Anje Draganić iz Bijeljine, na sastanku PECO komiteta Savjeta advokatskih komora Evrope (CCBE), kao i na plenarnoj sjednici CCBE-a, održanim u Ljubljani u periodu od 27.05. do 29.05.2026. Specijalna gošća na sjednici bila je predsjednica Slovenije, Dr Nataša Pirc Musar. Predstavnik Advokatske komore Republike Srpske, zajedno sa predstavnikom Advokatske komore Federacije BiH, predstavlja Bosnu i Hercegovinu u okviru CCBE-a, krovne organizacije koja okuplja advokatske komore i pravnička društva iz zemalja Evropske unije i šire Evrope. PECO komitet, kao radna grupa CCBE-a, je od izuzetnog značaja za razmjenu mišljenja, iskustava i ideja o organizaciji advokatske profesije i funkcionisanju advokatske komore, i u kom komitetu Bosna i Hercegovina aktivno učestvuje u radu. Dnevni red sastanka komiteta u Ljubljani (na kome su bili prisutni svi predstavnici država članica EU, pridruženih članova i članova posmatrača), između ostalog, sadržao je i dopis Advokatske komore Crne Gore u vezi sa zahtjevima poreskih organa da zakonom regulišu obavezu advokata da dostavljaju podatke o imovinskom stanju klijenata na zahtjev poreskih organa, i odgovor CCBE-a na takve tendencije. Tema poreskih zahtjeva i regulatornih izmjena (npr. slučaj Crne Gore) ukazuje na potrebu praćenja sličnih zahtjeva kod nas, te pripremu pravnih i institucionalnih odgovora. Tokom sastanaka PECO komiteta razmatrane su i aktuelne teme Gruzije (penzije i članarine), Turske (izvještaj o stanju pravosuđa i advokatske profesije), Ukrajine, izvještaji pridruženih članova i članova posmatrača, kao i teme drugih regulatornih izazova sa kojima se advokatska profesija suočava u savremenom pravnom okruženju. Na plenarnoj sjednici CCBE-a, razmatrane su  najprije administrativne tačke dnevnog reda, prioriteti po komitetima i radnim grupama, kao i eksterne aktivnosti – dojdela nagrada, te izraženi stavovi delegacija u vezi sa sankcijama prema sudijama ICC-a. Ključne implikacije za Advokatsku komoru Republike Srpske/BiH: finansije i administracija: potencijalno finansiranje ELF-a (grant za obuke) od strane CCBE-a,  odnosno prilika za uključenje u EU‑finansirane programe obuke advokata, teme AML-a, klimatskih obaveza, intervencija u sudskim predmetima, AI i digitalizacija — preporučuje se praćenje i eventualno uključivanje u pilot projekte. Predsjednica Slovenije je, takođe na sjednici CCBE-a, održala inspirativan govor o stanju u EU i svijetu, zaštiti ljudskih prava i advokatskoj profesiji kao jednoj od postulata borbe za pravedno i pravično društvo. Učešće Advokatske komore Republike Srpske, zajedno sa advokatskom komorom Federacije BiH, na ovim sastancima, potvrđuje kontinuiranu posvećenost jačanju profesije u BiH i međunarodnoj saradnji, razmjeni iskustava i aktivnom doprinosu unapređenju advokatske profesije u skladu sa evropskim standardima.   Anja Draganić, advokat

IZVEŠTAJ SA SASTANKA „REFORMA ZAKONODAVNOG SISTEMA U DOMENU IZMJENA I DOPUNA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU, KOJI SE ODNOSI NA ŽALBU KAO DJELOTVORAN PRAVNI LIJEK“

Na poziv Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine u Sarajevu u prostorijama tog ministarstva, dana 11. juna 2026. godine održan je sastanak  predstavnika dvije advokatske Komore u Bosni i Hercegovini sa predstavnicima pomenutog ministarstva. Ispred Ministarstva Bosne i Hercegovine  sastanku je prisustvovao gospodin Željko Bogut, sekretar Ministarstva pravde, sa svojim pomoćnicima, a u ime advokatskih Komora za odvjetničku Komoru Federacije Bosne i Hercegovine  predsjednica Komore Ana Primoraca, advokat iz Mostara i  Tanja Hadžagić predsjednica   Upravnog odbora ove Komore, advokat iz Sarajeva. Advokatsku Komoru Republike Srpske  predstavljao je Dalibor Mrša, advokat iz Banja Luke, predsjednik Izvršnog odbora. Tema sastanka je bila „Reforma zakonodavnog sistema u domenu izmjena i dopuna Zakona o parničnom postupku, koji se odnosi na žalbu kao djelotvoran pravni lijek“. U prethodnim godinama Visoki  sudski tužilački savjet Bosne i Hercegovine, dostavio je inicijativu za  izmjenu ovog zakona, na način da se uvede  jedan novi Institut, u žalbeni postupak,  a to je prethodno ispitivanje žalbe u smislu njene osnovanosti, sa intencijom da se  sudijama prvog stepena da mogućnost  da ispituju osnovanost ove žalbe  i da nakon donošenja odluke o osnovanosti, ova žalba bude upućena dalje drugostepenom sudu ili eventualno da bude odbačena kao očigledno neosnovana. Obe advokatske Komore su još 2023. godine izrazile zabrinutost povodom namjera za uvođenje ovakvog odlučivanja kada je u pitanju žalba koja ima suspenzivno i devolutivno dejstvo i koja je najčešće strankama u postupku, jedini djelotvoran pravni lijek, kada su u pitanju prvostepene  odluke sudova. Takođe,  obe advokatske Komore su jasno stavile do znanja, da bi ovakvim načinom  postupanja bila data  velika arbitrarnost  sudovima u Bosni i Hercegovini, a posebno bi se dovelo  u pitanju pravna sigurnost u  pogledu sudske prakse koja je već sada izuzetno  šarolika, što stvara dodatnu složenost u donošenju odluka svih nivoa sudova  u Bosni i Hercegovini, a što dodatno  produbljuje i onako  poljuljano povjerenje građana  u pravosudni sistem Bosne i Hercegovine. Napomenuto je da je žalba kao redovan  pravni lijek  zagarantovano Ustavima,  entiteskim Ustavima kao i samim Ustavom  Bosne i Hercegovine ali i Konvencijom o ljudskim pravima i da se na taj način direktno narušava pravo na pravično suđenje i pravo na djelotvoran pravni lijek a na neki način, posredno i pravo na pristup sudu. Sagledani su svi aspekti mogućnosti uvođenja jednog novog Instituta pa je i sa tog aspekta sugerisano, da kada već postoji obaveza suda, da  preispita žalbu i da  suštinski ulazi u meritum osnovanosti same žalbe, onda nema nikakvog  razloga da se  u tom segmentu stvara  jedan „međukorak“ u donošenju odluke po pitanju ovog  pravnog lijeka. Takođe, posebno je naglašeno da se na ovakav način, ako već postoji intencija  da se Okružni sudovi, odnosno Kantonalni sudovi kao drugostepeni, rasterete po pitanju odlučivanja po žalbama u postupcima, suštinski, tim istim žalbama zatrpavao Vrhovni sud, odnosno Vrhovni sudovi oba entiteta, jer bi u konačnici oni morali   da daju odgovore  na pitanja, zašto je određena žalba odbačena kao očigledno  neosnovana, jer bi se na tu odluku prvostepenih sudova, svi koji su nezadovoljni opet mogli obraćati redovnim pravnim lijekom, upravo Vrhovnim sudovima u oba entiteta. Predstavnici Ministarstva pravde su vrlo jasno stavili do znanja predstavnicima obje advokatske Komore, da razumiju izraženu bojazan, da razumiju argumente koji su izneseni na današnjem sastanku i u komunikaciji koja je prethodila današnjem  sastanku, a ujedno je iskazana spremnost da se u sve značajne procese, kada je u pitanju donošenje novih zakona ili izmjena postojećih u sve te procese uključe predstavnici obje advokatske Komore i da je dijalog između Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine i advokatskih Komora u Bosni i Hercegovini  izuzetno značajan. Predstavnici obje advokatske Komore su istrajali na  stavu  da je u svim procesima kada se donose ili mijenjaju postojeći zakoni ili  podzakonska akta i postojeći propisi  u Bosni i Hercegovini, treba da se čuje riječ advokata, jer su upravo advokati oni koji su na prvoj „borbenoj“ liniji, kada je u pitanju donošenje odluka,  prisustvovanje sudskim procesima i kreiranje budućih sudskih stavova budućih sudskih stavova  prilikom donošenja odluka      u pravosuđu Bosne i Hercegovine u njenoj cijelostii. Sastanak je ocijenjen kao izuzetno uspješan,  a rezultate ovog sastanaka ćemo sagledati  u budućnosti kada bude i održana javna rasprava  o ovom pitanju i kada  se advokatske Komore  i na tim raspravama očituju po ovom  pitanju i svim budućim  pitanjima.

IZVJEŠTAJ SA SEMINARA ODRŽANIH 28. MARTA 2026. GODINE U BANJALUCI I 18. APRILA 2026. GODINE U BIJELJINI NA TEMU „PRIMJENA ZAKONA O SPREČAVANJU PRANJA NOVCA I FINANSIRANJA TERORISTIČKIH AKTIVNOSTI – PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI NADZORNIH ORGANA“

Izvještaj sa seminara održanih 28. marta 2026. godine u Banjaluci i 18. aprila 2026. godine u Bijeljini na temu „Primjena Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti – prava, obaveze i odgovornosti nadzornih organa“ Komisija za sprovođenje i kontrolu stručne obuke advokata, stručnih saradnika za pravne poslove i advokatskih pripravnika Advokatske komore Republike Srpske u saradnji s Istraživačkim centrom d.o.o. iz Banjaluke, organizovala je seminar na temu „Primjena Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti – prava, obaveze i odgovornosti nadzornih organa“  u Banjaluci i Bijeljini. Predavači na seminaru bili su doc. Dr Gojko Pavlović, prof. dr Ljubinko Mitrović, mr  Edin Jahić, Ministarstvo bezbjednosti BiH, šef Odsjeka za borbu protiv i Radmila Subotić, sekretar Advokatske komore Republike Srpske. Na seminaru su, primjenom interaktivnog pristupa, obrađene sledeće teme:   UVOD U PRANjE NOVCA, MEĐUNARODNI I EVROPSKI STANDARDI Uvod, definicija i ključne karakteristike pranja novca Međunarodni standardi (UNCAC, PALERMO, FATF preporuke) Regionalni standardi (Savjet evrope, EU) KAZNENI DELIKTI PRANjA NOVCA Krivična djela protiv privrede kao predikatna djela Krivično djelo pranja novca u krivičnim zakonodavstvima Prekršaji pranja novcaDOMAĆE ZAKONODAVSTVO/NRA I OBAVEZE Uporedna analiza novog i starog Zakona o SPN/FT Identifikacija i proaktivno praćenje klijenata (KYC) Upravljanje rizicima povezanima sa klijentima Izvještavanje sumnjivih aktivnosti (postupak i rokovi) Ciljane finansijske sankcije – UN i domaće liste  PRAKTIČNA POSTUPANjA ADVOKATA U PRIMJENI Politike i procedure / procjena rizika Interni i eksterni postupci nadzora / uloga nadzornih tijela Simulacije i vježbe prepoznavanja sumnjivih aktivnosti Seminarima je prisustvovalo 47  advokata i 2 advokatska pripravnika ( 49 lica ). Učesnici seminara aktivno su, svojim pitanjima, dilemama i sugestijama, učestvovali u seminaru.   Bijeljina, 22. april 2026. godine Predsednica Komisije Sonja Malić, advokat   Referent za opšte poslove Dragana Radošević, dipl. ek.

IZVJEŠTAJ SA SEMINARA ODRŽANOG 27 MARTA 2026. GODINE U BIJELjINI NA TEMU „JAVNE NABAVKE“

Komisija za sprovođenje i kontrolu stručne obuke advokata, stručnih saradnika za pravne poslove i advokatskih pripravnika Advokatske komore Republike Srpske  organizovala je seminar na temu „Javne nabavke“ u Bijeljini. Predavači na seminaru bili su advokat Milan Matić iz Bijeljina, advokat Grozda Đukić iz Bijeljine i advokat Dražen Vidaković iz Banjaluke. Na seminaru su obrađene sledeće teme:   Predavač Milan Matić Opšta razmatranja javnih nabavki Izuzeća od primjene Zakona o javnim nabavkama Opšti i posebni uslovi kvalifikacije Priprema tenderske dokumentacije E-aukcija Predavač Dražen Vidaković Vrste postupaka javnih nabavki Priprema ponude Postupak pregleda i ocjene ponuda Odluke u postupku javnih nabavki Ugovori iz javnih nabavki Predavač Grozda Đukić Pravna zaštita u postupcima javnih nabavki Žalba i tužba Pravo na naknadu štete Aktivna legitimacija Seminaru je prisustvovalo 19  advokata, 4 stručna  saradnika za pravne poslove i 4 advokatska pripravnika ( 27 lica, od čega: 22 iz Bijeljine, 1 iz Banjaluke, 1 iz Doboja, 2 iz Teslića i 1  iz Gradiške,  11 lica ženskog pola i 16 muškog pola.  Učesnici seminara su pokazali visok nivo angažovanosti, aktivno su učestujući u diskusijama, deleći međusobno lična iskustva. Seminar je ocenjen s visokom ocenom 4,89.   Bijeljina, 6. april  2026. godine Predsednica Komisije Sonja Malić, advokat   Referent za opšte poslove Dragana Radošević, dipl. ek.

OBAVJEŠTENjE O OBJAVLjIVANjU DOKUMENTA DRŽAVNE AGENCIJE ZA ISTRAGE I ZAŠTITU: „STATISTIČKI PODACI I OTKRIVENE TIPOLOGIJE U 2025. GODINI“

Na osnovu člana 73. Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti („Službeni glasnik BiH“ broj 13/2024 – u daljem tekstu: Zakon), obavještavamo vas da je na web stranici Državne agencije za istrage i zaštitu (www.sipa.gov.ba), u kategoriji Dokumenti – Izvještaji Finansijsko-obavještajnog odjeljenja, objavljen dokument „Statistički podaci i otkrivene tipologije u 2025. godini“. Navedenim dokumentom, pored opštih statističkih pokazatelja o radu Finansijsko-obavještajnog odjeljenja Državne agencije za istrage i zaštitu, kao Finansijsko-obavještajne jedinice Bosne i Hercegovine, obuhvaćene su i tipologije pranja novca uočene u radu Finansijsko-obavještajnog odjeljenja tokom 2025. godine. Takođe, obuhvaćene su i tipologije pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti zabilježene od strane finansijsko-obavještajnih jedinica  zemalja u regionu (Republike Hrvatske, Republike Srbije i Crne Gore). Pored navedenog, na veb starnici Državne agencije za istrage i zaštitu (www.sipa.gov.ba/dokumenti/foo-podzakonski-akti), u tabu SPN/FTA, folderu Podzakonski akti objavljena je Lista zemalja sa strateškim nedostacima u polju sprečavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, prema FATF klasifikaciji iz februara 2026. godine. Navedena lista predstavlja osnov  za primjenu mjera predviđenih Zakonom u pogledu identifikacije i praćenja klijenta od strane obveznika, te obavještavanja Finansijsko-obavještajnog odjeljenja o transakcijama.“

IZVJEŠTAJ SA SEMINARA ODRŽANOG 11. MARTA 2026. GODINE U BIJELjINI NA TEMU „ZAŠTITA LIČNIH PODATAKA I SLOBODA PRISTUPA INFORMACIJAMA“

Komisija za sprovođenje i kontrolu stručne obuke advokata, stručnih saradnika za pravne poslove i advokatskih pripravnika Advokatske komore Republike Srpske u saradnji s Istraživačkim centrom d.o.o. iz Banjaluke, organizovala je seminar na temu „Zaštita ličnih podataka i sloboda pristupa informacijama“ u Bijeljini. Predavači na seminaru bili su ma Danijela Radonić, sekretar Višeg privrednog suda u Banjaluci i prof. dr Ljubinko Mitrović. Na seminaru su, primjenom interaktivnog pristupa, obrađene sledeće teme: Zaštita ličnih podataka Uvod u pravni okvir – Osnovni pojmovi: lični podaci, posebni kategorizovani podaci, obrada, kontrolor, obrađivač – Zakon o zaštiti ličnih podataka i relevantni podzakonski akti – GDPR: primjenljivost, ključne odredbe i razlike u odnosu na domaće zakonodavstvo Pravni principi i prava ispitanika – Principi obrade (zakonitost, ograničenje svrhe, minimizacija, tačnost, ograničenje čuvanja) – Prava subjekata: pristup, ispravka, brisanje, ograničenje obrade, prenosivost, prigovor – Pravne posljedice povrede prava i nadoknada štete Obaveze kontrolora i obrađivača – Vođenje evidencija obrade, procjena uticaja na zaštitu podataka, obaveze o bezbjednosti – Ugovorni odnosi i odgovornosti između kontrolora i obrađivača – Obavještavanje nadležnog organa i ispitanika o povredi podataka Praksa i sudska/administrativna jurisprudencija – Analiza relevantnih presuda domaćih i EU sudova – Administrativne odluke nadležnog tijela za zaštitu podataka – Studije slučaja iz advokatske prakse (klijenti, poslovni odnosi, spoljni zahtjev za podacima) Zaštita podataka u advokatskoj praksi – Posebnosti: profesionalna tajna, povjerljivi podaci klijenata, izuzeci i kolizije sa obavezom otkrivanja – Interni akti: politika privatnosti, pravila čuvanja i brisanja podataka, pristupne privilegije – Tehničke i organizacione mjere za kancelarije i digitalnu komunikaciju)  Sloboda pristupa informacijama (SAI) Osnove i odnos prema ZLP – Pravila i principi slobode pristupa informacijama, pravo na informaciju u javnom interesu – Izuzeci i ograničenja zbog zaštite ličnih podataka i drugih interesa – Procedura odgovaranja na zahtjeve za pristup informacijama – Konflikti između ZLP i SAI — praktične dileme Balansiranje interesa: kako postupati pri zahtjevima novinara, istraživača i građana – Redigovanje/anonimizacija dokumenata; opravdani interesi i javni interes – Primjena testova proporcionalnosti i javnog interesa Postupanje u konkretnim situacijama – Zahtjevi za pristup ličnim podacima zaposlenih, korisnika socijalnih usluga, biračkih spiskova, registara – Objava podataka na veb-u i u oglasima; zahtjevi za pristup arhivama – Rad sa trećim stranama i dijeljenje podataka (ugovori, zahtjevi suda, međunarodni transferi) Procesna pomoć i zastupanje pred organima – Priprema tužbi i upravnih žalbi u predmetima povrede ZLP/SAI – Strategije dokazivanja i prikupljanje materijala – Komunikacija sa nadležnim tijelima, medijima i klijentima Seminaru je prisustvovalo 25  advokata, 5 stručnih  saradnika za pravne poslove i 3 advokatska pripravnika ( 33 lica, od čega: 30 iz Bijeljine, 1 iz Banjaluke, 2 iz Dervente,   11 lica ženskog pola i 22 muškog pola ), uključujući i advokata Nemanju Roljića, službenika za zaštitu ličnih podataka ispred Advokatske komore Republike Srpske. Učesnici seminara aktivno su, svojim pitanjima, dilemama i sugestijama, učestvovali u seminaru. Bijeljina, 16. mart 2026. godine Predsednica Komisije Sonja Malić, advokat   Referent za opšte poslove Dragana Radošević, dipl. ek.

IZVJEŠTAJ SA SEMINARA ODRŽANOG 23. FEBRUARA 2026. GODINE U BIJELjINI NA TEMU „NAČELO OPORTUNITETA“

Komisija za sprovođenje i kontrolu stručne obuke advokata, stručnih saradnika za pravne poslove i advokatskih pripravnika Advokatske komore Republike Srpske u saradnjei s OKO Ministarstsva pravde BiH, organizovala je seminar na temu „Načelo oportuniteta“ u Bijeljini. Predavači na seminaru bili su Mladen Mitrović, glavni okružni javni tužilac Okružnog javnog tužilaštva u Banjaluci i Sša Labotić, advokat iz Banjaluke. U cilju jačanja kapaciteta advokata u oblasti krivičnog prava, na seminaru su, primjenom interaktivnog pristupa, obrađene sledeće teme: Načelo oportuniteta – sporazum o priznanju krivice Optužnica s kaznenim nalogom Uloga branioca u postupku pregovaranja o krivici Postupak pregovaranja o krivici Seminaru je prisustvovalo 19  advokata, 4 stručna saradnika za pravne poslove i 2 advokatska pripravnika ( 25 lica, od čega: 17 iz Bijeljine, 3 iz Banjaluke, 2 iz Teslića, 1 iz Srpca, 1 iz Doboja, 1 iz Šamca, od kojih  12 lica ženskog pola i 13 muškog pola ). Učesnici seminara aktivno su, svojim pitanjima, dilemama i sugestijama, učestvovali u seminaru. Seminar je, od maksimalnih 5 poena, ocenjen izuzetno visokom prosečnom ocjenom 4,60.    Bijeljina, 02. mart 2026. godine   Predsednica Komisije Sonja Malić, advokat   Referent za opšte poslove Dragana Radošević, dipl. Ek.

DANA 25.09.2025 GODINE ODRŽANO POLAGANjE ADVOKATSKE ZAKLETVE

Dana 25. februara 2026. godine, pred predsjednikom Advokatske komore RS advokatsku zakletvu su položili: Dubravka Vuković, iz Broda Ružica Blagojević, iz Doboja Aleksandar Petrović, iz Banjaluke Ekrem Šarić, iz Novog Grada

SASTANAK U MINISTARSTVU PRAVDE REPUBLIKE SRPSKE

Dana 10. 02. 2026. godine, u sjedištu Vlade Republike Srpske u Banjaluci, predsjednik Advokatske komore Republike Srpske Darko Kremenović sa svojim saradnicima održao je sastanak sa ministrom pravde Republike Srpske Goranom Selakom, o unapređenju rada advokata u Republici Srpskoj,  razvoju sistema edukacije i stručnog usavršavanja advokata. Ministar Selak je naglasio da je izuzetno važno da advokati usavršavaju znanja i vještine, potrebne za profesionalno, nezavisno i etično obavljanje advokatske službe i pružanje pravnih usluga. „Advokatura mora biti nezavisna i nezamjenljiva karika pravosudnog sistema. Ministarstvo pravde Advokatsku komoru Republike Srpske, vidi kao partnera jer bez jake i slobodne advokature nema pravičnog sistema”, rekao je ovom prilikom ministar Selak. Na sastanku je dogovoreno da će se, u narednom periodu, raditi na stvaranju zakonskih pretpostavki za osnivanje Advokatske akademije Republike Srpske, kao trajnog mehanizma za jačanje znanja i profesionalnih standarda pravne profesije, kao i pravnog okvira na osnovu kojeg će biti osnovana.  https://vladars.rs/sr-SP-Cyrl/Vlada/Ministarstva/mpr/media/vijesti/Pages/%D0%B1%D0%B1.aspx

SPORAZUM O SARADNjI SA PRAVNIM FAKULTETOM UNIVERZITETA U BANjALUCI

Dana 30.12.2025. godine, Darko Kremenović, predsjednik Advokatske komore Republike Srpske i dr Borislav Radić, predsjednik Notarske komore Republike Srpske, sa svojim saradnicima, posjetili su Pravni fakultet Univerziteta u Banjaluci. Tokom sastanka sa poslovodstvom Fakulteta, kome su prisutvovali dekan Fakulteta prof. dr Zoran Vasiljević, prodekan za naučnoistraživački rad i međunarodnu saradnju prof. dr Igor Milinković i prodekan za nastavu prof. dr Stojana Petrović, razgovarano je o mogućnostima realizovanja programa studentske prakse i drugim oblicima saradnje između Pravnog fakulteta i Advokatske komore RS i Notarske komore RS. Ovom prilikom potpisan je sporazum o saradnji između Advokatske komore Republike Srpske i Pravnog fakulteta Univerziteta u Banjaluci.